2026年3月食物行业监管政策概述

　　3月3日，市场监管总局发布2026年第11号通知布告，发布《特殊医学用处配方食物出产许可审查细则（2026版）》。

　　3月18日，市场监管总局发布《特殊医学用处配方食物按新国标注册问答》（以下简称《问答》），指点企业按照《食物平安国度尺度特殊医学用处配方食物公例》（GB 299222025）和《食物平安国度尺度 肿瘤全养分配方食物》（GB 316622025）两项食物平安国度尺度规范申报、高效注册，确保市场供应平稳、有序过渡。

　　2026年3月，国度市场监管总局、教育部、中国疾病防止节制核心养分取健康所等部分发布了一系列食物行业监管政策，食物伙伴网拾掇汇总如下。

　　近日，市场监管总局摆设各地市场监管部分开展酒类产物凸起问题分析管理工做，峻厉冲击酒类产物违法违规行为，切实保障人平易近群众饮食平安和消费权益。

　　（一）问题导向，强化风险抽检工做。把发觉问题和风险现患做为抽检工做的起点，将食物平安抽样查验工做分为监视抽检和风险抽检，并别离单列一章。强化风险抽检工做，拓宽风险抽检实施从体，明白风险抽检实施景象、使其抽样和查验更矫捷，并了风险抽检成果研判和报送体例。

　　3月16日，市场监管总局发文，为进一步压实收集食物买卖平台及入网运营者从体义务，本日起，市场监管总局摆设开展收集食物平安合规提质系列步履。

　　近日，市场监管总局就《保健食物原料 益生菌》国度尺度向社会公开收罗看法。该尺度的制定填补了我国保健食物原料益生菌质量尺度的空白，将从泉源规范行业成长，为益生菌类保健食物的质量平安建牢防地。

　　该尺度将鞭策益生菌行业向规范化、科学化成长，建立基于科学根据的益生菌健康成长重生态，进一步强化益生菌保健食物监管、保障消费者权益，帮力我国益生菌财产高质量成长。看法反馈截至5月29日。

　　做为我国首部关于食物血糖生成指数（GI）测定取标示的国度尺度，该尺度旨正在成立同一的GI测定方式，明白低GI食物的标示规范，为指导健康炊事选择供给手艺支撑。

　　步履期间，将针对曲播带货食物、网售食物、保健食物、网红食物等凸起问题开展专项整治，加大对冒充伪劣、以次充好等问题食物的监管执度，鞭策收集买卖平台结合签订自律公约，强化跨区域、线上线下协同监管，实现食物平安泉源可逃、风险可溯。市场监管总局将以最严酷的监管，提拔质量平安程度，营制平安安心的收集食物消费，全力守护人平易近群众“舌尖上的平安”。

　　近日，由全国特殊食物尺度化手艺委员会提出并归口的《保健食物中硫酸软骨素的测定》国度尺度草案（以下称尺度草案），正在全国尺度消息公共办事平台（）公开收罗看法，看法收罗截止日期为5月29日。

　　3月13日，市场监管总局印发《关于强化告白中提醒性用语监督工做的通知》（以下简称《通知》），摆设对相关告白乱象开展为期半年的清理整治工做。

　　（五）提质增效，加强工做监视和成果使用。一是强化抽检工做的监视办理。明白上级市场监视办理部分可对下级市场监视办理部分食物抽检打算实施环境进行监视。明白市场监视办理部分不只要对本级承检单元工做质量进行监视办理，还可对下级市场监视办理部分组织的抽样查验工做质量进行监视查抄。二是强化成果使用和手艺支持相关要求。添加开展风险交换要求，加强跨部分、跨地域风险消息交换，强化不及格企业抽检，成立食物平安风险消息收集机制，强化食物弥补查验方式利用等。

　　《收罗看法稿》提出，长儿园集顶用餐应公益、便当、健康的准绳，明白长儿园食物平安实行园长担任制，依法配备食物平安总监、平安员，落实“日管控、周排查、月安排”轨制机制，并连系长儿园食物平安风险特点，环绕供餐模式选择、食材采购验收、加工制做过程节制、高风险食物、餐饮具清洗消毒等环节环节明白义务落实要求，出力建立长儿园食物平安全链条风险防控系统。

　　《通知》确定了整治“性大小字”告白、依法查处未显著标明提醒性用语的告白、依法查处违法利用绝对化用语的告白、加强告白监管、强化告白从自证告白内容监管、强化对次要广布前言监管等六方面沉点使命，要求各级市场监管部分切实加大对“大字吸睛、小字免责”“随便第一、初创、最佳”“萝卜坑式”以及弱化标示对消费者晦气消息等营销乱象的清理整治力度，依法查处严沉消费者、市场所作次序的告白违法行为，积极鞭策优良告白资本取高质量产物对接，缓解告白从“营销焦炙”，指导告白勾当各方运营者自动摈斥“文字逛戏”式告白。

　　为进一步提高食物平安抽检工做质量，市场监管总局开展《食物平安抽样查验办理法子》修订工做，研究构成《食物平安抽样查验办理法子（收罗看法稿）》，现向社会公开收罗看法。看法反馈截止日期为2026年4月26日。

　　《细则》自觉布之日起实施。市场监管总局2019年1月29日发布的《特殊医学用处配方食物出产许可审查细则》同时废止。

　　激励社会、旧事加强社会监视和监视，泛博消费者可通过全国12315平台和12315热线向市场监管部分反映发觉的酒类产物问题线索。

　　3月25日，市场监管总局发布关于公开收罗《长儿园落实食物平安从体义务监视办理（收罗看法稿）》看法的通知布告。

　　《细则》是市场监管部分组织对特医食物企业进行出产许可审查工做的主要手艺文件。《细则》修订严酷落实食物平安“四个最严”要求，连系新发布的律例尺度和出产许可审查实践，为特医食物质量平安供给更为的保障。

　　各地市场监管部分将全面加强出产加工、食物发卖、餐饮办事、宣传营销等全过程各环节监管法律，分析使用行政许可、监视查抄、抽检监测、法律稽察等手段，峻厉查处一批沉点案件、清理一批点黑做坊、惩处一批违法犯罪、一批典型案例。同时，将强化尺度引领和手艺支持，指导企业提拔产物质量，推进酒类财产高质量成长。

　　该尺度制定归口单元为全国特殊食物尺度化手艺委员会，数十家科研机构、高校及龙头企业结合草拟，历经调研、尝试验证、多轮研讨构成收罗看法稿。该尺度系统了保健食物原料益生菌的术语定义、分类、手艺要求等全流程规范，对出产规范、辅料利用、标签标识、运输储存等做出严酷要求。

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　　近日，中国疾病防止节制核心养分取健康所发布《食物血糖生成指数测定取标示规范》国度尺度收罗看法稿，看法反馈截止于2026年4月17日。

　　系列步履沉点处理消费者反映强烈的三大问题：一是严管曲播带货乱象，督促曲播平台、曲播间、从播严酷施行自3月20日正式施行的《曲播电商运营者落实食物平安从体义务监视办理》，厘清职责鸿沟，落实禁售清单，“营销话术”消费。二是严查入网食物天分，督促平台严酷履行本色性审查权利，未取得食物出产运营许可天分、利用虚假天分或冒用他人天分等出产运营的食物入网发卖。三是虚假宣传行为，督促入网食物运营者实正在展现食物产地、成分、功能等消息，利用疾病防止、医治等不妥用语消费者。

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　　（三）提高复检机构要求，规范监视抽检复检工做。一是为加强复检成果的权势巨子性和公信力，要求市场监管部分正在确定复检机构时，应从承担过同级别或以上级别监视抽检和风险抽检使命的复检机构中随机确定。二是对于国度市场监视办理总局本级不及格食物复检，准绳上要求复检机构取复检申请人不正在统一省级行政区域，确保复检过程客不雅中立，规避当地好处联系关系取行政干扰，保障复检性。

　　焦点提醒：2026年3月，国度市场监管总局、教育部、中国疾病防止节制核心养分取健康所等部分发布了一系列食物行业监管政策，食物伙伴网拾掇汇总如下：《特殊医学用处配方食物出产许可审查细则（2026版）》发布；市场监管总局发布《特殊医学用处配方食物按新国标注册问答》；市场监管总局：加大对“大字吸睛、小字免责”等告白乱象整治力度；《食物平安抽样查验办理法子（收罗看法稿）》公开收罗看法；长儿园落实食物平安从体义务监视办理公开收罗看法；《食物GI测定取标示规范》国度尺度公开收罗看法等。

　　相关报道：市场监管总局关于发布《特殊医学用处配方食物出产许可审查细则（2026版）》的通知布告（2026年第11号）。

　　今日导读：生鲜不许“美颜”！总局就禁售生鲜灯公开征看法；惊心动魄！过时食物沦为宠物饲料；盐津铺子一年卖了17亿元魔芋零食（2026年4月8日）？。

　　《收罗看法稿》对提拔从业人员素养、强化家校共治和社会监视等做出，并明白长儿园食堂、承包运营企业、供餐单元违反？。

　　3月26日，市场监管总局发布关于收罗《食物平安抽样查验办理法子（收罗看法稿）》看法的通知布告。

　　为进一步加强特殊医学用处配方食物（以下简称特医食物）平安监管，切实保障特定疾病形态人群身体健康和生命平安，市场监管总局修订发布《特殊医学用处配方食物出产许可审查细则（2026版）》（以下简称《细则》）。

　　相关报道：关于收罗《保健食物中硫酸软骨素的测定》和《保健食物原料 益生菌》2项国度尺度（收罗看法稿）看法的函。

　　尺度草案由国度级权势巨子研究机构牵头，结合数十家检测认证机构、科研院所及硫酸软骨素原料或产物出产企业配合草拟，凝结产学研检多方力量，同一硫酸软骨素检测标尺。尺度核准发布后，将规范硫酸软骨素测定流程取手艺要求，提拔产物通明度取可托度，为市场监管、科研研发、企业出产供给手艺支持，指导财产高质量成长，建牢关节健康类保健食物质量平安防地。

　　（四）聚焦沉点难点，处理下层反映强烈问题。一是食用农产物抽检方面。针对下层监管部分和承检单元反馈的食用农产物伴随抽检坚苦，效率差劲等问题，不再强制要求食用农产物伴随抽检。明白食用农产物抽样可采纳均质备份的体例进行。二是收集抽检方面。明白收集食物平安抽样查验以消费者采办食物的体例实施抽样，采办样品时不需奉告收集食物出产运营者采办目标和用处，并明白响应抽样文书无需被抽样单元签字确认。三是不及格成果复验方面。明白承检单元该当成立查验成果复验法式，正在查验成果不及格或存疑时，对样品再次查验并保留相关记实，确保成果精确靠得住。针对微生物、螨、寄生虫项目不及格，明白由相关查验范畴环节手艺人员（取样品查验人员非统一人）对查验过程中影响成果的环节要素进行复核。

　　3月30日，全国特殊食物尺度化手艺委员会发布关于收罗《保健食物中硫酸软骨素的测定》和《保健食物原料 益生菌》2项国度尺度（收罗看法稿）看法的函。

　　相关报道：市场监管总局关于公开收罗《长儿园落实食物平安从体义务监视办理（收罗看法稿）》看法的通知布告。

　　近日，国务院食安办、教育部、市场监管总局结合印发《中小学、长儿园落实食物平安从体义务监视查抄工做方案》，出力巩固深化“校园餐”专项整治，进一步提拔校园食物平安保障程度，防止问题反弹。

　　《细则》共7章43条，从出产场合、设备设备、工艺流程、人员办理、轨制办理等方面进行严酷要求，次要修订了以下内容：一是按照2025版特医食物尺度的产物分类，调整细化出产许可品种明细；二是按照2023版特医食物优良出产规范，进一步明白功课区卫生节制要乞降环节设备要求；三是按照新修订的《食物出产运营企业落实食物平安从体义务监视办理》，细化环节人员岗亭职责；四是针对产物合用人群及其过敏风险办理需求，进一步严酷原料办理。同一现场核查尺度，正在通用《食物、食物添加剂出产许可现场核查评分记实表》的根本上，制定了《特殊医学用处配方食物出产许可现场核查评分记实表》，做为附件，规范现场核查工做，保障核查工做质量。

　　相关报道：国务院食安办会同教育部、市场监管总局摆设开展中小学、长儿园落实食物平安从体义务监视查抄。

　　此次分析管理，沉点聚焦五个方面凸起问题：一是利用甲醇、工业酒精等出产假酒，正在点黑做坊制售假酒，售卖包拆材料参取制假，醇基液体燃料办理不妥以致误饮中毒等违法违规行为；二是利用食用酒精勾兑后假充固态法白酒及原酒、葡萄酒、果酒、黄酒等产物，以葡萄汁假充无醇葡萄酒，以薯类、糖蜜等食用酒精假充谷物食用酒精等违法违规行为；三是白酒、葡萄酒等超范畴利用食物添加剂，摄生酒等配制酒超限量添加食物添加剂，配制酒、其他蒸馏酒、啤酒等不法添加非食用物质等违法违规行为；四是注册商标、地舆标记权，私行利用取他人有必然影响的商品名称、包拆、拆潢等不异或者近似的标识，伪制或者冒用质量标记、产物产地、他人厂名厂址等违法违规行为；五是产物标签虚假疾病防止、医治功能，“特供”“专供”“内供”党政机关和戎行表面进行虚假宣传，对产物做虚假告白或虚假贸易宣传等违法违规行为。

　　《方案》要求各地连系中小学、长儿园食物平安风险特点，紧盯亏弱环节，积极使用“互联网+AI监管”等多种手段，不竭强化部分协同协做，提拔监管法律质效，确保校园食物平安各项工做力度不减、标准不松、尺度不降，切实保障正在校师生饮食平安。

　　《问答》明白，申请人可按新国标提出产物注册（含变动）申请，获得注册后即可按新国标注册的产物配方、出产工艺等手艺要求组织出产。对于已获得注册的产物，仅按照新国标调整产物配方、标签仿单或产物类此外，准绳上按照变动注册打点。申请材料方面，未发生变化的材料不需要反复提交，不变性研究材料不需要提交，但须按要求开展并留存记实备查；出产现场核查方面，基于风险组织实施，对于已获注册的产物，合适响应前提的，可不再进行出产现场核查和抽样查验。

　　硫酸软骨素是人和动物软骨组织中的酸性粘多糖，做为具相关节功能的天然成分，界范畴内被普遍使用于骨健康保健食物。此次发布的尺度草案，正在成立同一、科学的硫酸软骨素测定方式上兼具先辈性取普适性，为硫酸软骨素精准检测供给尺度化处理方案，建牢硫酸软骨素保健食物行业规范化成长的环节手艺根底。尺度草案笼盖多种剂型，合用于软胶囊、硬胶囊、片剂、粉剂、凝胶、液体等各类保健食物中硫酸软骨素的测定，检测方式性强，可以或许确保方针成分测定活络度。

　　（二）优化消息公示内容，成立食物抽检不及格成果消息公示撤销机制。一是优化市场监管部分食物抽检消息公示内容，不再细致列出不及格成果消息该当包含的具体内容，各地可连系现实环境确定。二是参照《市场监视办理行政惩罚消息公示》等规章轨制，明白食物平安监视抽检成果公示期满三年后及时撤销，遏制公示。

　　本次监视查抄范畴笼盖中小学、长儿园食堂，承包运营企业及校外供餐单元，并明白对涉及的大食材供应商进行查抄，聚焦校长（园长）担任制落实、陪餐轨制及食物平安对劲度测评机制落实、食物平安总监和平安员配备履职，以及食物原料节制、加工过程节制、餐饮具清洗消毒、场合卫生等，全面查抄中小学、长儿园食物平安从体义务落实环境，深切排查风险、及时消弭现患，对发觉的违法违规行为加大惩处力度，构成无力。